L´éducation est la première priorité des Pouvoirs Publics. Une telle exigence vient de la conscience que le retard accumulé au long de plusieurs décennies pourra seulement être récupéré avec un effort de l'État et de la société. Le développement de l'éducation et de la formation, le progrès dans la formation des citoyens et le pari sur les personnes exigent un fort compromis au sein de la société.

La société de savoir et d'apprentissage se construit dans un processus qui nécessite : l'amélioration de la qualité de l'éducation de base, dans une logique de  création d'une culture d'initiative, de responsabilisation et de citoyenneté active ; l'expansion et la diversité de la formation initiale des jeunes grâce à un enseignement secondaire qui prépare mieux à une vie active, en pariant sur la qualification, sur l´élévation du niveau des  formations, sur la productivité et sur la possibilité élevée d'emploi pour les jeunes générations ; la promotion d'un authentique apprentissage tout au long de la vie, par une logique d' éducation permanente et de la valorisation des apprentissages acquis, comme la création de conditions pour un développement de la société d'information.

On espère que, de cette manière, la perspective de l'école comme un espace de relation, d'acquisition de connaissances et de transmission de savoir, de compréhension, de tolérance et de respect mutuel s'oppose à la logique du système abstrait.

C'est dans ce sens que l'Éducation, en première priorité, s'adapte aux exigences du développement humain dans un monde et dans une Europe où la mobilité et la complexité caractérisent les relations sociales et où l'innovation et la connaissance sont des facteurs essentiels du progrès. L'Éducation pour tous, la construction d'une société éducative ou d'apprentissage, la valorisation de la formation au fil de la vie  et de l'augmentation des connaissances et des apprentissages, l'éducation de base de qualité et l'enseignement supérieur mieux relié à la vie active, l'enseignement supérieur pour un plus grand nombre et dans de meilleures conditions, un fort pari dans la rigueur scientifique, dans les technologies et dans les arts -  sont quelques-uns des points fondamentaux par lesquels il faut commencer.
 
En partant de niveaux de qualification bas, la société portugaise est aujourd'hui confrontée à l'exigence de continuer l'effort significatif de la dernière décennie 'que ce soit dans le lancement du réseau national d'éducation maternelle, qui permet une augmentation de la pré scolarisation (58% en 1995, 77% en 2003) ou dans la valorisation des enseignements de base et secondaire et l'expansion et le renforcement de l'enseignement supérieur, dans la valorisation des carrières d'enseignants, dans la formation continue des professeurs et la concrétisation d'une culture d'évaluation ' soit institutionnelle, soit en relation avec l'enseignement, les connaissances et les apprentissages.

Scolarité et qualification

L'évolution du système éducatif survenue dans les années 90 a obligé à faire un pas vers la qualification du réseau éducatif. Ainsi, le taux de scolarité jusqu'à 18 ans est passé de 45% en 1991  à 62% en 2001 et le pourcentage de la population avec un niveau d'instruction moyen et supérieur a évolué en cette même période de 6,3% à 10%. D'un autre côté, la population entre 18 et 24 ans qui ne suit aucun niveau d'enseignement a aussi évolué de 1991 à 2001 en baissant de 64% à 45 %..

Quels sont les facteurs qui ont contribué à cette évolution: La consolidation de la scolarité obligatoire jusqu'à 9 ans, l'application de programmes interministériels contre l'échec scolaire et le poids croissant des services dans l'économie portugaise ont donné une plus grande importance aux compétences, aux capacités de la population active et aux responsabilités du système éducatif, spécialement dans l'enseignement supérieur.

Il est aussi important de remarquer la liaison chaque fois plus étroite entre l'évolution du système éducatif et les choix sociétaux et  économiques. La vie communautaire, l'articulation avec les décisions des entreprises et des agents économiques, la nécessité de coordination entre les politiques d'éducation, de formation et d'emploi, l'équilibre entre le progrès scientifique et la compréhension de l'importance des technologies, entre la théorie et la pratique ' tout ceci nous pousse à investir dans le facteur humain comme source irremplaçable.

Préparant l'avenir, l'amélioration de la qualité de l'éducation primaire et secondaire et la promotion du développement de la société de l'information et de la connaissance constituent des objectifs fondamentaux.

Le système éducatif

Au Portugal, le système éducatif comprend l'éducation pré - scolaire, l'éducation scolaire et l'éducation extra - scolaire.

L'éducation maternelle

L'éducation maternelle est la première étape de l'éducation de base, complémentaire de l'action éducative de la famille et est destinée à des enfants de 3 ans à l'âge d'entrée dans l'enseignement de base. La fréquentation de ce niveau d'éducation est facultative.

On dédie une tutelle pédagogique unique du Ministère de l'Éducation, ce qui ne s'était jamais vu avant la loi de 1997 où les réseaux d'éducation maternelle constitués par un réseau public et un réseau privé, sont complémentaires entre eux. Ayant une complémentarité entre les fonctions éducatives et sociales, on attribue une coopération entre les Ministères d'Éducation et du Travail et de la Solidarité Sociale, de façon à garantir la qualité pédagogique et l'appui aux parents et aux familles.

L'éducation scolaire

L'éducation scolaire inclut : l'enseignement de base, secondaire et supérieur. L'enseignement de base ' universel, obligatoire et gratuit - a une durée de 9 ans. La fréquentation de l'enseignement de base est obligatoire jusqu'à l'âge de 15 ans. La gratuité inclut les minervals, les taxes et les frais liés à l'inscription, la fréquentation et le diplôme, les élèves pouvant encore bénéficié gratuitement de l'usage des livres et du matériel scolaire, ainsi que les transports, l'alimentation et le logement, si cela est nécessaire.

L'enseignement de base

L'enseignement de base comprend 3 cycles: Le 1er cycle, de quatre ans donné par un seul professeur, garantit «  le développement du langage oral et l'initiation et le contrôle progressif de la lecture et de l'écriture, des notions essentielles d'arithmétique et de calcul, du milieu physique et social, des expressions plastiques, dramatiques, musicales et motrices ». Depuis 2005, l'enseignement de l'anglais y est aussi inclus.

Le deuxième cycle, de deux ans, est organisé en « domaines interdisciplinaires de formation de base, ayant principalement, un professeur par branches ; enfin, le troisième cycle, de trois ans, qui vise à « l'acquisition systématique et différenciée de la culture moderne, dans ses dimensions humaines, littéraires, artistiques, physiques et sportives, scientifiques et technologiques, indispensable à l'entrée dans la vie active et à la poursuite des études, ainsi que l'orientation scolaire et professionnelle qui permet l'option de formation nécessaire à l'inscription dans la vie active.

L'enseignement secondaire

L'enseignement secondaire, de trois ans, constitue non seulement un chemin vers la continuation des études, mais aussi la fin des études formelles dans des domaines orientés vers la vie active, spécialement professionnels, technologiques et artistiques. L'expérience positive des écoles professionnelles, qui attribuent en même temps le diplôme de l'enseignement secondaire et un certificat professionnel de niveau III, a déterminé la définition d'un objectif d'élargissement de cet enseignement au réseau public de façon à obtenir un plus grand avantage dans les formations et une entrée dans la vie active plus facile  à partir d'une coordination des politiques éducatives et de formation professionnelle.

L'éducation spéciale, l'enseignement pour adultes, l'enseignement à distance, l'enseignement portugais à l'étranger, ainsi que la formation professionnelle constituent des  'modalités spéciales d'éducation scolaire. Il y a également des cours d'éducation et de formation et l' 'enseignement courant' pour des personnes qui ne se trouvent déjà plus dans la tranche d'âge de fréquentation des enseignements de base et secondaire.

Dans cet esprit de préoccupations, l'initiative « Nouvelles Opportunités » lancée en décembre 2005, vise à renforcer l'enseignement professionnel du niveau secondaire. L'objectif  défini est d'inclure plus de 650.000 jeunes dans des cours techniques et professionnels, en espérant qu' en 2010, la moitié du total des places disponibles de niveau secondaire corresponde à cette partie. D'un autre côté, il y a également l'objectif de former des personnes actives qui sont entrées dans la vie professionnelle avec un bas niveau de scolarité, en essayant de qualifier 1 million de personnes actives jusqu'à l'an 2010.
 
L'État  promouvoit encore l'expansion de la langue portugaise dans le monde au travers de l'enseignement auprès des communautés portugaises dans le monde.

Système éducatif de l’Enseignement supérieur Portugais
 


L’enseignement supérieur portugais s’organise selon le modèle binaire, il inclut l'enseignement universitaire et l'enseignement polytechnique.

Au total, le système public d'enseignement supérieur est constitué de: 14 universités, 5 institutions universitaires, 15 instituts polytechniques et 9 écoles polytechniques. Certaines universités intègrent des écoles polytechniques.

Le système privé, de son côté, comprend 14 universités, 33 écoles universitaires, 2 instituts polytechniques et 56 écoles polytechniques.

Pour toute information sur la liste des institutions de l’enseignement supérieur au Portugal, veuillez consulter :
http://www.naricportugal.pt/NARIC_EN/Education+Systems/Institutions/

Une profonde réforme du système éducatif de l’enseignement supérieur est en cours actuellement. Cet objectif rejoint la stratégie adoptée à l’échelle européenne pour la modernisation des institutions de l’enseignement supérieur afin de promouvoir la société et l’économie de la connaissance. En décembre 2006, l’OCDE a présenté une évaluation du système éducatif de l’enseignement supérieur portugais élaboré après sollicitation du Gouvernement. Cette évaluation définit les défis et les opportunités dans une perspective internationale. Au long des deux dernières années, plusieurs mesures ont été menées en vue de la mise en place du Processus de Bologne, de l’expansion de l’accès à l’enseignement supérieur, particulièrement dirigé à de nouveaux publics, de la garantie de l’évaluation  de la qualité et de la modernisation et l’internationalisation des institutions de l’enseignement supérieur.

Bologne au Portugal : un système totalement intégré en Europe

Dans le cadre du Processus de Bologne, l’approbation des normes légales nécessaires à la mise en œuvre du modèle d’organisation de l’enseignement supérieur sur en  trois cycles d’études conclue en mars 2006.

La plupart des institutions de l’enseignement supérieur ont déjà adopté la structure par cycles d’étude soutenue par le Processus et le système européen de transfert et d’accumulation de crédits (ECTS) et le supplément au diplôme. Pour l’année scolaire 2007-2008, plus de 80% de l’offre de l’enseignement supérieur sera organisée suivant ce concept.

Tous les diplômés de 2007 recevront le supplément au diplôme, en anglais et en portugais, selon le format inspiré de l’Union européenne, du Conseil de l’Europe et de l’UNESCO.

La réorganisation du système de l’enseignement supérieur prévoit et renforce l’organisation de programmes d’étude et l’attribution de grades conjoints entre les institutions nationales et étrangères.

Le Portugal a également ratifié la Convention de Lisbonne en 2001 sur la reconnaissance des qualifications relatives à l’enseignement supérieur, poursuivant actuellement avec le centre portugais du réseau NARIC (Centre National d’Information pour la Reconnaissance Académique) sa mise en œuvre.

Des modifications sont en voie d’exécution au niveau du cadre pour la reconnaissance des diplômes afin de favoriser la reconnaissance automatique des grades académiques étrangers équivalents aux niveaux et aux objectifs des grades portugais.

Dans un premier temps, il s’agit de la reconnaissance immédiate des grades attribués par les institutions de l’enseignement supérieur des États intégrés dans le Processus de Bologne, en accord avec le système de crédit garanti par le système d’évaluation de la qualité développée dans le cadre de ce Processus.

Pour toute information sur le Processus de Bologne, veuillez consulter: http://www.dges.mctes.pt/Bolonha

Pour toute information sur la reconnaissance académique, veuillez consulter: http://www.naricportugal.pt/NARIC_EN

Inscription et participation des étudiants

Une des principales caractéristiques du système éducatif de l’enseignement supérieur portugais est sa croissance  très significative.

Le nombre d’étudiants inscrits a augmenté de 30 000 dans les années 60 à près de 400 000 en 2002. Les taux de croissance en ce qui concerne les inscriptions dans l’enseignement supérieur n’ont été surpassés par aucuns des États membres de même dimension de l’ OCDE. Pendant cette période, le nombre de doctorats a augmenté particulièrement.

Près de 24% des étudiants de l’enseignement  supérieur reçoivent une aide publique directe sous forme de bourse d’étude à fond perdu. L’aide sociale aux étudiants de l’enseignement supérieur  privé est constitue surtout par des bourses d’étude, tandis que l’aide sociale pour l’enseignement supérieur public inclut également d’autres types de modalités, comme les repas subventionnés, le logement et les activités sportives.

Les étudiants portugais participent activement au Programme Erasmus, donnant lieu à une tendance à la croissance du nombre d’élèves qui étudient dans les institutions étrangères et d’élèves étrangers qui étudient au Portugal.

Le Portugal a reçu 4 745 étudiants étrangers en 2005-2006. Les étudiants proviennent surtout d’Espagne (28%), d’Italie (16,5%) d’Allemagne (9%), de Pologne (8,2%) et de France (5%). Les 4 312 étudiants Erasmus portugais ont surtout choisi l’Espagne (25%), l’Italie (18%), la France (7,3%), la Pologne (6,2%) et la Hollande (6%).

Pour toute information sur le nombre d’étudiants inscrits et les grades attribués dans l’enseignement supérieur, veuillez consulter : http://www.estatisticas.gpeari.mctes.pt/index.php

Pour toute information sur l’action d’aide sociale dans l’enseignement supérieur, veuillez consulter : http://www.asocialensinosuperior.pt/

Pour toute information sur le Programme Erasmus et autres programmes d’apprentissage tout au long de la vie, veuillez consulter : http://www.socleo.pt

Pour toute information sur les institutions portugaises titulaires de la charte du Programme ERASMUS, veuillez consulter : http://eacea.ec.europa.eu/eei/index.jsp

Enseignement supérieur et recherche

La plupart de la recherche effectuée au Portugal est réalisée par des centres de recherche ou des laboratoires affiliés à des universités publiques. Le nombre de chercheurs possédant avec un doctorat qui travaillent dans des mités de recherche  associés aux universités augmente depuis les années 90, ayant même doublé depuis 2002 (de près de 6200 en 2002 à 10 100 en 2006). Depuis la maité des années 90, l’évaluation de la qualité de tous les centres de recherche et de ses activités a été régulièrement conduite par des commissions indépendantes composés par des experts internationaux. L’évaluation des centres de recherche a eu un impact significatif sur la qualité et la productivité de la recherche faite dans le pays.

Entre 1996 et 2006, le nombre de doctorat obtenus et reconnus par les universités portugaises a doublé de 608 à 1 273.

Pour toute information sur le financement de bourses de recherche et de projets, veuillez consulter: http://www.fct.mctes.pt

Veuillez consulter http://www.eracareers.pt pour toute information sur la mobilité des chercheurs.

Internationalisation de l’enseignement supérieur

En 2006, le Ministère de la Science, de la Technologie et de l’Enseignement Supérieur a engagé une série de partenariats internationaux innovateurs dans les domaines de l’enseignement supérieur et de la technologie. L’objectif de ces partenariats est le développement de programmes intégrés de recherche et d’éducation orientés vers les nouvelles technologies. Il s’agit d’arriver grâce à ces partenariats à l’augmentation de la productivité et de l’entrepreneuriat par le biais d’une série de mesures dans les domaines de l’éducation, de la recherche et du transfert technologique qui iront promouvoir l’innovation. Les partenariats renforceront également la mobilité des étudiants, du personnel et de chercheurs.

L’étude sur l’évaluation effectuée par plusieurs professeurs du Massachussets Institute of Technology dans le cadre de la future collaboration MIT – le Portugal a conclut, entre autre que: « … l’excellence de la recherche vérifiée dans les centres de recherche portugais au long de l’action évaluative recommande que le MIT favorise les projets de collaboration avec les institutions portugaises. Par ailleurs, l’engagement du gouvernement portugais pour renforcer la science et la technologie et pour promouvoir la collaboration internationale dans les domaines de l’enseignement supérieur et de la science et de la technologie présente le Portugal comme un pays intéressant pour y faire de la recherche et un partenaire relevant pour les futurs projets de collaboration dans une économie émergente globalisée et basée sur la connaissance. »

Jusqu’à maintenant, des accords ont été signés avec le MIT, l’Université Carnegie Mellon, l’Université duTexas à Austin et Harvard Medical School, aux Etats-Unis, et avec la Fraunhofer Gesellshaft, en Europe, en distinguant l’établissement futur du premier institut Fraunhofer hors des frontières allemandes. La collaboration dans l’éducation et dans la recherche touche plusieurs secteurs, y compris l’ingénierie, les technologies de l’information et de la communication, les sciences biomédicales, les nanotechnologies,  la manufacture avancée et logistique. Le programme avec la Carnegie Mellon University donner a lieu également un Institut virtuel des Technologies de l’information et de la Communication (ICTI), tandis que le partenariat avec l’Université du Texas à Austin prévoit la mise en œuvre conjointe d’un Co-Laboratoire pour les Technologies Émergentes, et l’établissement  d’un réseau d’incitation à la commercialisation de la science et de la technologie (« University Technology Entreprise Network », UTEN).

Pour toute information sur les partenariats internationaux, veuillez consulter :   
http://www.cmuportugal.org
http://www.mitportugal.org
http://www.utaustinportugal.org
http://www.mctes.pt